Este Plan consolida un cambio de paradigma: transita de una visión centrada en la prestación de los servicios hacia una comprensión integral del agua como derecho fundamental y bien común. Desde esta perspectiva, sitúa el ciclo hidrosocial, la justicia hídrica y el ordenamiento territorial alrededor del agua como ejes estructurantes para avanzar en la garantía progresiva del derecho humano al agua y al saneamiento básico.
Sobre esta base, el Plan organiza su implementación en cuatro líneas de acción estratégicas: (i) institucionalidad y gobernanza multinivel del agua y el saneamiento como derecho y bien común; (ii) planeación sectorial convergente y articulación de inversiones; (iii) ordenamiento y gestión territorial con enfoque de ciclo hidrosocial; y (iv) diversificación de las formas de gestión y prestación territorial. Cada línea distingue las acciones directas del MVCT de las recomendaciones de coordinación intersectorial, con metas escalonadas en tres horizontes —2026-2030, 2031-2040 y 2041-2050— que permiten medir el avance y rendir cuentas.

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